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经济新常态下的政府行为调整  CNKI文献

中国的市场经济是一种政府主导型的经济。随着经济进入新常态,市场将成为经济的主导力量。这一发展变化要求政府的行为也发生相应的变化,从重经济到重保障、从重权力到重责任、从重审批到重监管、从重管理到重服务、从...

竺乾威 《中国行政管理》 2015年03期 期刊

关键词: 政府行为 / 经济新常态 / 政府改革

下载(3332)| 被引(93)

新公共治理:新的治理模式?  CNKI文献

新公共治理是21世纪初建立起来的一种管理模式和理论,它力图将政治与技术即价值理性和工具理,性结合起来,超越传统公共行政和新公共管理的两分法。它建构的"服务主导"的理论和方法将公共政策的执行以及公共...

竺乾威 《中国行政管理》 2016年07期 期刊

关键词: 新公共治理 / 多组织和多元主义国家 / 公共服务主导方法

下载(3326)| 被引(45)

地方政府大部制改革:组织结构角度的分析  CNKI文献

地方政府自下而上的大部制改革遇到的一个瓶颈问题是改革后产生的上下部门不对应,这种不对应产生了纵向的不协调问题,以至于不少改革最终回归原有体制。富阳在大部制改革中产生的"专委会"在结构上较好地解决...

竺乾威 《中国行政管理》 2014年04期 期刊

关键词: 大部制改革 / 官僚制 / 矩阵结构 / 上下对应

下载(2528)| 被引(44)

政府职能的三次转变:以权力为中心的改革回归  CNKI文献

改革开放以来,我国政府职能的三次转变经过了从政府权力为中心到政府运作流程方式为中心再到以权力为中心的改革历程。这一回归表明政府职能的改革开始再度涉及核心问题,时隔多年后的新一轮简政放权和建立权力清单则是...

竺乾威 《江苏行政学院学报》 2017年06期 期刊

关键词: 政府职能 / 职能转变 / 简政放权 / 权力清单

下载(1718)| 被引(32)

公共服务的流程再造:从“无缝隙政府”到“网格化管理”  CNKI文献

打破部门、层级以及职能的边界,提供一种以公众需求为导向的、精细化的、个性化的全方位覆盖的公共服务是公共管理理论和实践一直在探讨并试图解决的问题。本文探讨了网格化管理在这方面对无缝隙政府的突破和超越,并对...

竺乾威 《公共行政评论》 2012年02期 期刊

关键词: 无缝隙政府 / 网格化管理 / 流程再造

下载(6044)| 被引(275)

行政审批制度改革:回顾与展望  CNKI文献

行政审批制度改革发生了一个从单纯的撤销和减少行政审批项目到撤减与简政放权并举的变化,这一变化有着不同阶段的社会经济发展以及不同思考方式的背景。最新的行政审批制度改革在突破原有改革框框的同时,也保留了原有...

竺乾威 《理论探讨》 2015年06期 期刊

关键词: 行政审批 / 权力清单 / 简政放权 / 公众参与

下载(1341)| 被引(38)

大部制改革与权力三分  CNKI文献

大部制改革既要解决组织的结构问题,也要解决新的结构的运行问题。决策权、执行权、监督权的相对分离以及相互间的制约和协调可以同时体现在结构和运行两个层面上。文章在回顾、分析决策权、执行权和监督权三权分离的...

竺乾威 《行政论坛》 2014年05期 期刊

关键词: 大部制改革 / 权力三分 / 官僚制 / 委托代理

下载(1026)| 被引(17)

政府管理创新若干问题的思考  CNKI文献

本文从整体创新与局部推进、制度约束与实践先行、顶层设计与地方首创、理论突破与摸石头过河、模式借鉴与变通改进、创新动力与利益追求、革故鼎新与路径依赖七个方面探讨了中国政府管理改革和创新面临的一些主要问题...

竺乾威 《中国行政管理》 2012年02期 期刊

关键词: 制度约束 / 顶层设计 / 模式借鉴 / 路径依赖

下载(1830)| 被引(35)

地方政府的组织创新:形式、问题与前景  CNKI文献

本文总结了地方政府在组织结构改革和创新中的六种主要做法,主要是:网格化结构、扁平结构、矩阵结构、党政一体结构、大部制结构和网络状结构,并对新的结构形成存在的问题进行了分析。在此基础上,对改革的前景进行了展...

竺乾威 《复旦学报(社会科学版)》 2015年04期 期刊

关键词: 官僚制 / 结构优化 / 信息技术

下载(814)| 被引(7)

机构改革的演进:回顾与前景  CNKI文献

我国1982年开始至今的八次机构改革经历了四个转折。本轮党和国家机构改革展示了以往几次机构改革所不具备的特点,这些特点包括从曾经的党政分开走向党的全面领导、从局部的改革走向整体性改革、从职能组合走向职能机...

竺乾威 《公共管理与政策评论》 2018年05期 期刊

关键词: 党的全面领导 / 整体性改革 / 领导与治理 / 改革创新

下载(919)| 被引(6)

地方政府的政策执行行为分析:以“拉闸限电”为例  CNKI文献

运用"政治性执行"的分析框架,以"拉闸限电"为案例,探讨了中国地方政府在政策执行过程中的行为逻辑;通过分析表明,在"政治性执行"中,权力关系是解释地方政府政策执行行为的一条主线,地方...

竺乾威 《西安交通大学学报(社会科学版)》 2012年02期 期刊

关键词: 政府行为 / 政策执行 / 拉闸限电 / 模糊-冲突模型

下载(1773)| 被引(62)

从新公共管理到整体性治理  CNKI文献

本文是对整体性治理这一新思想的简单介绍和评价,以期引发人们对此理论的关注。整体性治理的思想是在对新公共管理的实践进行反思的基础上提出来的。整体性治理着眼于政府内部机构和部门的整体性运作,主张管理从分散走...

竺乾威 《中国行政管理》 2008年10期 期刊

关键词: 整体性治理 / 整合 / 数字时代 / 信息技术

下载(12641)| 被引(927)

国家治理现代化与机构改革  CNKI文献

机构改革需要在国家治理现代化的背景下加以理解,因为国家治理现代化既可以是机构改革的目标,也可以成为机构改革的手段。前期的机构改革主要是围绕提高效率进行的以流程和技术为主的改革,而对结构的改革所涉不多。机...

竺乾威 《学术界》 2016年11期 期刊

关键词: 国家治理现代化 / 流程改革 / 结构改革 / 改革策略

下载(910)| 被引(14)

政社分开的基础:领导权与治理权分开  CNKI文献

政社分开的改革因政府内在的治理逻辑与统治逻辑的矛盾而进展迟缓,这一矛盾来自一种对权力的误解。政社分开的实质是权力的分开,即领导权与治理权的分开。这一分开符合马克思主义的国家理论,也切合政社分开改革的实践...

竺乾威 《中共福建省委党校学报》 2017年06期 期刊

关键词: 政社分开 / 治理逻辑与统治逻辑 / 领导权与治理权 / 改革路径

下载(415)| 被引(11)

文官公共服务能力建设:英国的经验及启示  CNKI文献

公共服务提供的日益社会化和市场化对公务员的公共服务能力提出了新的要求。本文分析了英国最新一轮文官公共服务能力建设的背景,介绍了英国在文官能力建设上的做法及其着重建设的四项能力:领导与管理变革;商业技能与...

竺乾威 《南京社会科学》 2013年10期 期刊

关键词: 文官 / 公共服务能力 / 英国经验

下载(496)| 被引(15)

公共管理话语体系的本土化建构:比较的观点  CNKI文献

公共管理话语体系的建构与公共管理学科本身的自主性有关,其话语体系表现了一种多种学科综合、多种理论兼收并蓄的特点。美国公共管理话语本土化的建构在于它不断适应公众的直接需要,在于它领先的问题意识、良好的学术...

竺乾威 《学海》 2018年01期 期刊

关键词: 话语体系 / 本土化 / 学科自主性 / 话语体系建构

下载(604)| 被引(4)

行政学研究的中国化  CNKI文献

一在新的世纪,在中国重启行政学研究的三十年后,我们或许可以开始提出"行政学研究的中国化"的问题。这一问题的提出,不仅在于中国改革开放后逐渐形成的具有中国特色的公共管理实践为行政学研究提供了许多中...

竺乾威 《公共行政评论》 2013年01期 期刊

关键词: 行政学研究 / 美国化 / 威尔逊 / 西方理论

下载(762)| 被引(9)

变革中的公共管理——改革开放以来中国公共管理的十大变化  CNKI文献

从管理基础、管理思想、管理体制、管理职能、管理形态、管理过程、管理运作、管理组织、管理技术、内部管理等十个方面对改革开放以来中国公共管理发生的变化加以考察发现,管理基础实现了从计划经济体制向市场经济体...

竺乾威 《江苏行政学院学报》 2019年01期 期刊

关键词: 改革开放 / 市场经济体制 / 十大变化

下载(581)| 被引(2)

政社分开的逻辑及其困境  CNKI文献

政社分开如同政企分开和政事分开一样,是我国政治社会体制改革的重要组成部分,但多年来改革的进展不大。从统治和治理两个维度对这一现象加以考察可以发现,政社分开取决于治理逻辑和统治逻辑之间的角力。治理的逻辑要...

竺乾威 《江苏行政学院学报》 2016年03期 期刊

关键词: 治理逻辑 / 统治逻辑 / 领导权 / 治理权

下载(491)| 被引(6)

文化体制改革的新制度经济学分析——以国有文艺院团转企改...  CNKI文献

肇始于20世纪80年代的国有文艺院团的改革经历了从流程改革到结构改革的过程。运用新制度经济学相关理论加以分析表明,国有文艺院团的转企改制属于一种自上而下的强制性制度变迁。这一变迁方式可以降低改革成本,但会带...

竺乾威 《江苏行政学院学报》 2012年05期 期刊

关键词: 转企改制 / 强制性制度变迁 / 报酬互相增长

下载(773)| 被引(21)

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